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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社 会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立  合 理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务 等多种 方式，降低普惠机构运营成本。